如何看懂中国牛初乳法规

FMI分析报告表明，全球牛初乳市场规模在2021年达到近31.9亿美元。预计在2021-2031年期间，该市场将以6.5%的复合年增长率进一步扩张。与此同时，APS作为全球牛初乳原料核心供应商，产品远销北美、南美、欧盟、中国、日本、澳大利亚、新西兰和其他亚太地区，并被应用到婴幼儿配方奶粉、功能食品、零食、膳食补充剂、保健品、宠物食品、饲料等各个品类当中，产能约占全球80%。

然而，回首牛初乳在中国大陆市场的发展史，可谓“历经坎坷”。从20世纪90年代末牛初乳进入中国市场开始，就因其显著的天然功效广受青睐，并被众多企业应用到包括婴幼儿配方奶粉在内的多种食品和保健品当中，受到消费者的广泛认可。2012年，随着各方对卫生部回复质检总局办公厅《关于进口牛初乳类产品适用标准问题的函》的复函的片面解读，导致牛初乳市场一落千丈。

自2020年开始，随着科学界对牛初乳的研究越来越多、越来越深入，全球市场，尤其是国内市场，对牛初乳的认知也从2012年之后一边倒的刻板印象开始变得理性起来。今天，我们便重新汇聚理性的声音，就如何科学看懂中国牛初乳法规，跟大家共同探讨。

目前，国内市售牛初乳食品原料均是指脱脂干燥的“牛初乳粉”。对牛初乳粉的检验，应参照现行《牛初乳粉》行业标准（RHB602-2005）执行。

牛初乳粉在国内是“普通食品原料”，可添加到除“婴幼儿配方食品”之外的各类食品和保健品当中，包括婴幼儿辅食、儿童和中老年奶粉、压片糖果、固体饮料、胶囊等等。

国内牛初乳相关产品  来源：各品牌淘宝旗舰店

2012年4月16日，卫生部发布了《关于进口牛初乳类产品适用标准问题的函》的复函，规定了婴幼儿配方食品中不得添加牛初乳以及用牛初乳为原料生产的乳制品。在当时被部分媒体将该文件直接错误解读为：婴幼儿不能食用牛初乳，含牛初乳的婴幼儿食品从2012年9月1日起不能再销售了，产生了“牛初乳禁令”之说。

2012年8月13日，卫生部召开例行发布会，有关负责人解释，卫生部文件对质检总局的答复，是指婴幼儿配方食品，也就是说婴儿配方食品、较大婴儿和幼儿配方食品、特殊医学用途婴儿配方食品这三类食品，不得添加牛初乳，其他食品不在受限之列。9月1日起执行的规定也是指这三类配方食品中不再允许添加牛初乳，而并非9月1日起不能继续销售牛初乳。

2012年12月16日，2012中国牛初乳产业发展研讨会上，专家表示婴幼儿并非不能吃牛初乳。

2012年12月25日，《中国食品报》也发表了一篇《牛初乳 婴幼儿到底能不能吃》的文章。其采访了中国疾控中心营养与食品安全所相关专家，明确表示“婴幼儿配方食品”仅代表婴儿配方食品(GB10765-2010)、较大婴儿和幼儿配方食品(GB10767-2010)、特殊医学用途婴儿配方食品(GB25596-2010)这三类产品（注：2021年发布的新婴幼儿配方食品标准将GB10767-2010分为两个标准，即GB10766和GB10767）。婴幼儿辅食和其他针对婴幼儿人群开发的营养品均可以添加牛初乳。

其实简单来说，婴幼儿配方食品是婴幼儿的主食，我国和其他一些国家均对婴幼儿配方食品的原料采取非常严格的安全性评估制度，且任何产品针对婴幼儿的使用功效及安全性实验在世界范围内都是极其谨慎的，涉及到复杂的法规和伦理限制。

虽然半个世纪以来针对不同人群的牛初乳功效和安全性的研究结果是极其鼓舞人心的，但没有相关企业投入大量精力和物力系统性的只针对婴幼儿进行研究并使牛初乳通过婴幼儿配方食品相关的全球法规，所以缺乏旨针对婴幼儿的系统的安全性评估资料是在所难免的。

目前，除了韩国、越南、中国台湾等国家和地区能生产牛初乳婴幼儿配方奶粉之外，关键的市场如欧盟、美国、新西兰、澳大利亚、新加坡等，针对婴幼儿的牛初乳产品均为普通食品或膳食补充剂。

牛初乳相关奶粉和膳食补充剂   来源：各品牌官网

全球已有针对婴幼儿开展的临床研究证明了牛初乳对该人群的食用安全性和耐受性。以下表格中列举了部分代表性研究，其中有2篇临床在中国开展，这也说明了我国虽不允许婴幼儿配方食品中添加牛初乳，但婴幼儿依然可以适量补充牛初乳支持机体健康。牛初乳在适量的条件下对婴幼儿是安全的。

总的来说，牛初乳原料在我国除了不能添加到“婴幼儿配方食品”以外，其他食品和保健品均可作为普通食品原料添加。

牛初乳和人初乳一样都是大自然为哺乳动物创造的，生命初始的第一口完美食物，天然有益机体的免疫和肠道健康。得益于工业技术的发展，商业化的牛初乳能够延续类母乳初乳的保护功能，使得生命的各个阶段都可以从牛初乳中获益。

参考资料：

[1] 牛初乳/牛初乳禁令（百度百科）

[2] 卫生部复函引出热议，国乳中心权威专家答疑牛初乳热点问题（育儿网）

[3] 牛初乳 婴幼儿到底能不能吃（中国食品报）